编者按：2023年4月11日下午，省注册会计师行业党委理论学习中心组学习会在汉召开，会议专题学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《365体育直播-官方唯一指定网站@：进一步加强财会监督工作的意见》文件精神，此次学习由省注册会计师行业党委委员、湖北华审会计师事务有限公司首席管理合伙人胡兴鹏同志主讲，其他委员作分享发言。省注协秘书长黄威列席会议并就协会如何贯彻落实文件进行发言。现将省注册会计师行业党委委员胡兴鹏、省注协秘书长黄威发言材料通过协会网站进行转发，供行业人员学习交流。

　　凝聚共识，争做执业监督表率

省注册会计师行业党委委员、湖北华审会计师事务有限公司首席管理合伙人 胡兴鹏

　　中办、国办印发的《365体育直播-官方唯一指定网站@：进一步加强财会监督工作的意见》，文件明确了新时代财会监督工作新重点任务，坚持依法监督、坚持问题导向、坚持协同联动的原则，分类别、分阶段对重点领域的多发、高发、易发问题精准施策，建立起各类监督主体横向协同、中央与地方纵向联动、财会监督与其他类型监督贯通协调的工作机制，通过加强法制刚性约束，提高会计信息质量，为行业发展保驾护航。

　　一、中介机构执业监督——做到归位尽责，严守财会质量大门

　　中介机构作为财会信息的“看门人”，应以紧抓质量提升为主线，以守住诚信操守为底线，对财务信息失真，做到“零容忍”，归位尽责，有效发挥监督、鉴证及评价的作用。

　　湖北华审会计师事务所（以下简称华审事务所）将进一步完善内部控制制度，落实事前评估、事中跟踪、事后评价的管理体系。通过提高执业人员对营商环境的关注，加强对鉴定工作宏观环境的预判，从而对单位内控环境风险作出更为准确、合理的判断；同时我们将继续保持执业的独立性，坚持风险导向，规范审计程序和方法，不流于形式，不进行“走过场”式审计；为进一步提高执业“含金量”，华审事务所设置了技术岗位，专人专岗，严把业务质量关，坚决杜绝由“看门人”沦为“放风者”的情况发生。对在执业过程中发现的各种违规阴阳报告，伪造会计账簿、虚构经济业务、滥用会计准则等会计违法违规行为，做到不纵容、不放过、不妥协，确保独立、客观、公正、规范执业。

　　华审事务所连续多次参与了宜昌市财政、纪委等单位的监督检查工作，得到了监管部门和被检查部门的一致好评。中介机构参与监督检查，既在一定程度上充实了监督检查的力量，又从多角度、全方位为被检查部门解疑答惑，剖析成因，纾困解难，为被检查单位提供合理的整改思路。

　　二、执业监督拦路虎——避免压价竞争，破除价格导向选聘机制的弊端

　　深化落实“放管服”改革的有力举措，既激发了市场活力，也促进了行业竞争。在市场竞争激烈的情况下，中介机构风险意识分化明显，部分事务所为获取生存空间，存在盲目扩张倾向，低价抢占市场，承接超过胜任能力的高风险业务的情况。低价服务的背后，隐藏的可能是审计程序的多项缺陷，审计方法的不恰当，审计报告的虚假记载和重大遗漏，对质量控制管理形成较大的考验。

　　目前市场选聘机制，质量指标设置门槛较低，价格因素依然占据主导地位。科学设置选聘指标及权重，完善选聘评价方式，引导形成以质量为导向的选聘机制，任重而道远。

　　三、执业监督护身符——树牢行业诚信，优化执业环境

　　失真的鉴证结果，会使整个行业的公信度出现下降的趋势。行业要始终视诚信为发展生命线，加强行业诚信体系建设，健全行业诚信档案，把诚信建设要求贯穿365体育直播-官方唯一指定网站@：和服务工作的各个环节。

　　四、执业监督定盘星——坚持依法处罚，加强财会法治建设

　　合理区分财务造假的企业会计责任和事务所的审计责任，明确向事务所出具不实证明的法律责任，过罚相当原则合理划分责任是执业监督的保障措施。对于合理执行审计程序、运用适当审计方法后，仍无法识别的隐藏风险，应避免因会计审计责任划分不清晰、处罚力度不恰当，导致行业优秀人才的流失，不利于整个行业的健康发展。

　　《进一步加强财会监督工作的意见》明确了财会监督新内涵、新定位、新原则、“纵横贯通”新机制以及新重点任务，我们也将积极履行中介机构的执业监督职责，确保相关工作任务落地见效。

　　强化协会自律监督作用　推动财会业务规范化水平提升

　　365体育直播-官方唯一指定网站@：秘书长  黄威

　　今年2月，中办、国办印发《365体育直播-官方唯一指定网站@：进一步加强财会监督工作的意见》，赋予财会监督在新时代的新定位，立足新形势召唤新作为，将财会监督和人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督等其他类别监督并列于党和国家监督体系，《意见》要求强化行业协会自律监督作用，进一步加强行业自律监管、加大惩戒力度，完善对投诉举报、媒体质疑等的处理机制，压实“看门人”职责，推动财会业务规范化水平提升。

　　湖北注协深入学习贯彻《意见》精神，与会员一同掀起了学习贯彻《意见》的热潮，现结合工作实际汇报学习心得如下。

　　一、扎根《意见》精神学习，深化思想共识清晰航向

　　全面贯彻落实党的二十大精神和全国“两会”精神，贯彻新发展理念，融入新发展格局，加快建设全国构建新发展格局先行区，就越要牢牢把握高质量发展这个前提。湖北注协将学习贯彻《意见》精神作为当前和今后一个时期的重要任务，带领全体会员学习领会《意见》精神实质，深刻理解进一步加强财会监督工作的重要意义，提高认识凝聚共识，推动新时代注册会计师行业执业监督、自律监督发挥在监督体系中的审查鉴证这项基础性作用。

　　二、加强行业诚信建设，坚持问题导向干在实处

　　做好会计师事务所投诉举报调查处理、执业质量检查等自律监管工作，强化法律法规落地和行业诚信建设，深入贯彻落实《注册会计师行业诚信建设纲要》，切实履行协会主体责任，实施全行业统一的贯穿会计师事务所及从业人员全生命周期的诚信管理体制，将诚信教育纳入继续教育内容。加强统筹谋划，建立健全政策协调和工作协同机制，共同形成行业诚信建设的最大合力。同时狠抓审计职业规范宣传，特别是新的《注册会计师审计数据规范 公共基础》等4项注册会计师审计数据规范的宣传解读。按照省财政厅全省财会监督专项行动工作部署，结合注册会计师年检，持续整治注册会计师资格挂靠行为，对不在会计师事务所专职执业的依法撤销注册并公告，以专项行动的实际成效推动《意见》精神落到实处。

　　三、协同联动破除壁垒，推动监管手段有机结合

　　行业自律执业质量检查工作中，注重注册会计师行业监管的系统协同性，采取联席会议、专题讨论、现场督促等多种方式，加强与行政检查、会计信息检查的协同配合。建立违法违规线索移交机制，自律监管中发现的重大问题形成专题线索报告及时向相关单位移交。对超胜任能力执业、低价竞争等风险执业行为实施动态监测，运用警示告诫、公开曝光等措施，配合财政部湖北监管局、省财政厅，加大警示力度。畅通监管信息渠道，推动行政监管和自律监管有机结合，促进会计师事务所执业质量的提升。